5月22日至5月29日,市检察院党组书记、检察长宁建新带领相关分管领导和部门负责人,深入杏花岭、小店、万柏林、迎泽、晋源区检察院开展调研督导。
此次调研督导是深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,根据省委“四为四高两同步”工作思路,结合省检察院“大调研”工作和“基层建设年”活动安排部署,督促指导各基层院更好履行检察职能,为全市经济社会转型发展提供有力司法保障的重要举措。
调研督导以问题为导向,坚持“深、实、细、准、效”,围绕服务民营企业、扫黑除恶专项斗争、案件办理质量、监检衔接、派驻公安机关执法办案中心检察室、12309检察服务中心等重点工作,事先对每个基层院进行分别“诊断”,精准把脉,切实帮助找准、找实短板、弱项,点对点督导解决实际问题,推动工作更好开展。
实地查看,发现问题促提升。宁建新检察长深入5个城区院12309检察服务中心,详细了解服务中心规范化建设情况、人员配备情况,仔细询问群众来信来访情况以及“7日内程序回复和3个月内办理结果或过程回复”落实情况,并认真查阅相关记录台账、网上回复记录,对接待回复群众来信来访工作进行了现场督导。宁建新检察长指出,群众的事情无小事。12309检察服务中心是检察机关服务群众的“一线窗口”,必须要有一流的工作标准和服务水平,将解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事时刻放在心上,对群众每一件来信、每一次来访都要严格按照规定及时做出答复,耐心细致做好答疑解惑和释法说理工作,以真情服务换民心,以工作实效赢民心。
在实地查看小店、迎泽区检察院派驻当地公安机关执法中心检察室时,宁建新检察长对人员是否能够实际派驻到位,是否能够通过公安机关执法办案全流程职能管理平台实时开展监督,以及通过检察室开展的提前介入、立案监督等工作情况进行了详细了解,查阅了监督记录及相关案卷资料。宁建新检察长指出,派驻公安机关执法中心检察室工作是最高检部署的一项重要工作,有助于前移监督关口,优化检警协作、强化侦查监督、提高案件质量、提升诉讼效率。目前,太原市检察机关派驻检察工作走在了全省前列,但是还存在与日益智能化的公安执法办案方式不匹配、人员力量薄弱、与日常办案衔接不顺畅以及工作实效不够突出等方面的问题。下一步必须进一步加强派驻检察室软硬件配备,强化规范化建设,创新监督方式,提升工作实效,切实发挥好功能作用,为全省乃至全国派驻检察工作提供可借鉴可复制的经验。
在晋源区检察院,还查看了新挂牌成立的金胜镇检察室,对该项工作给予肯定。宁建新检察长指出,建立检察室是实现检力下沉,更好联系、服务基层的新探索,对加强法治宣传、社区矫正监督、矛盾化解等工作具有积极意义,要扎实予以推进,逐步探索实现乡镇全覆盖,为探索完善基层法律监督体系提供有效经验。
座谈交流,对症施策开良方。在各基层院,就此次调研的重点工作进行了座谈交流。各基层院汇报了工作开展情况,针对各自的短板、弱项,深入分析了存在的突出问题,提出了下一步改进措施。
市检察院调研组分别就相关工作与各基层院进行深度交流,提出具体指导意见,要求,必须主动适应并积极应对常态化疫情防控,以求极致的精神,下大力气解决上诉率高、捕后轻缓刑率高、精准量刑建议率低等方面的问题,高标准、严要求努力做优刑事检察工作;要准确把握决胜扫黑除恶专项斗争三年为期总目标的要求,聚焦政治责任,聚焦深化打击,聚焦依法严惩,聚焦深挖幕后,聚焦综合整治,有针对性地查找各自的问题,推动工作纵深开展;要不断强化大局意识,积极关注疫情影响下企业法律需求,充分发挥好打击、预防、监督、教育、保护等职能作用,为企业健康发展营造良好法治环境;要进一步强化监检衔接,完善沟通交流机制,切实办理好职务犯罪案件;要积极适应新形势下未成年人检察工作新要求和新的工作模式,强化精细化办案,积极探索未成年人民事、行政、公益诉讼等方面的工作。
明确要求,凝心聚力抓落实。宁建新检察长指出,调研督导的目的就是发现问题,深入分析原因,最终解决问题,促进工作。各基层院要结合自己找到的问题和市院通报,积极寻找对策,抓好贯彻落实。下一步,要从三个方面进一步做好工作:
一、抓思想认识,更好践行“两个维护”
要不断提升政治站位,将思想认识统一到习近平总书记视察山西重要讲话重要指示及对政法工作的各项指示精神上来,落实好各级党委和上级检察机关的部署要求,贯彻好《全省政法机关服务“四为四高两同步”保障高质量转型发展若干措施》,在更好地服务大局、营造良好营商环境等方面切实发挥好职能作用。特别是要深入贯彻十九届四中全会精神,提高对推进治理体系和治理能力现代化的思想认识,积极适应形势变化,不断更新司法理念,及时调整工作重心重点,不断提升司法质效。
二、抓问题短板,争创一流检察业绩
要坚持问题导向,注重以市检察院业务数据分析通报为依据,对照检查自身存在的问题,突出重点,抓住关键,切实采取有效措施,补短板、强弱项,全面完成今年检察工作任务。要始终牢记司法为民宗旨,主动适应“四大检察”“十大业务”检察工作新格局,创新工作方法,办好精品案,打造“一院一品牌”亮点工作,发挥自身优势,争创一流检察业绩,让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义。
三、抓责任落实,建设过硬队伍
要强化担当尽责和争先创优意识,尤其是一把手要发挥好带头引领作用,结合本区域工作特点,认真落实好全国“两会”和全省、全市检察长会议精神,贯彻好最高检工作报告精神,敢于较真碰硬,找准突破口,全面抓好各项工作,真正把法律赋予的检察监督职责落到实处。要落实好司法体制改革各项制度,不断优化队伍结构,强化专业化建设和纪律作风建设,增强凝聚力和战斗力,努力锻造一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本领的检察干部队伍。
宁建新检察长还就加强办案安全防范工作提出要求,强调要牢固树立办案安全是检察工作“生命线”的意识,不断筑牢办案安全防线,在单位内进行的司法办案活动必须在办案工作区内进行;要加强执法办案风险评估预警,提高预判应对能力,确保办案工作不留隐患、不留漏洞、不留风险,保障检察工作顺利进行。